丹东市十三届政协的五年期间，我以致公党和个人名义共写出提案38份。其中2010年调研并撰写的《关于加快推进小城镇建设的提案》，经致公党省委集体讨论完善后报送致公党中央，并被选定作为致公党中央集体提案提交到全国政协十一届三次会议，被全国政协列为重要提案，得到国务院副总理回良玉同志批示和国家发改委采纳。2011年该提案被评为致公党中央2010年度参政议政优秀成果。这是我省致公党组织成立以来，第一次得到国家领导人批示的提案。

　　提出一份主题鲜明、立意深刻、分析透彻，具有科学性、可行性、操作性强的高质量提案并不是一件容易的事，需要付出艰辛的劳动。那么，如何提高政协提案质量呢？

　　一、珍惜委员荣誉，增强政治责任意识

　　政协委员，是地位，是荣誉，更是责任。政协委员在享受荣誉，做好本职工作的同时，也必须义不容辞地搞好参政议政工作，履行一个政协委员的政治职责。撰写提案、表达社情民意是政协委员参政议政，进行民主监督的重要渠道。既然担任了一届政协委员，五年中如果不发一言、不写一文，那就是严重的失职。因此，做为政协委员必须做到对党委和政府的中心工作，对生活中的大事，对群众关心的热点问题，都要有一种关注的热情。对身边的任何事物，对群众反映的任何问题，都要以一个政协委员的政治责任意识去关心、去注视、去思考。凡遇到事情，自然而然地就和提案写作联想到一起，想一想，这个问题是否有提案的价值？如果有，马上记录下来并进一步在生活中去观察和了解，作进一步的调研工作，积极主动写成提案。回顾自己从当上市政协委员以来，每年都提交5－8件提案，也可以说是一种政治责任意识的表现吧。
 

　　二、把握基本原则，认真选取提案主题
 

　　政协提案撰写的成功和失败，关键在选题，提案主题要紧紧结合国家和本地区的工作大局，按照经济建设和社会发展的规划目标，抓住事关大局的工作重点，切中牵动和影响大局的问题。2010年我提出的《加快推进小城镇建设的提案》，正是在多年对乡镇发展广泛调研的基础上，抓住了“十二五规划”编制的契机，得到各级领导的重视。我提出的《关于整合开发温泉资源的几点建议》、《关于加快养老社会化服务步伐的建议》等，都因为紧紧围绕当地党委和政府的工作重点，针对决策在实施中存在的弱点，从人民群众对经济和社会问题普遍关注的热点等方面来认真选题，才具有生命力。
 

　　我体会，提案的提出，要善于抓住本地区经济和社会发展中带战略性、前瞻性、预见性、倾向性、针对性的问题；要围绕群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题；要选择群众需要，党委、政府尚未注意，或虽已注意，但尚未着力解决的冷点问题提出意见建议，这样才能真正为民办实事。
 

　　三、广泛开展调研，夯实撰写提案基础。
 

　　调查研究是谋事之基，成事之道。只有深入调研，才能不断获得撰写提案的丰足信息。我们政协委员有必要养成日常进行调查研究的良好习惯。几年来，我在这方面提交的提案《关于稳步发展农民专业合作社促进农业增效农民增收的建议》、《大力发展订单农业增加农民收入的建议》、《加大城市安防视频监控系统布局创建平安丹东的建议》等，都是在日常的调查研究基础上孕育、提炼出来的。
 

　　没有调查就没有发言权。只有坚持深入调查研究，所提出的针对相关问题的提案才能更切合实际，相关部门落实的效果才会好，提案发挥出来的作用也就较大。
 

　　四、增强叁政意识，树立精品提案观念
 

　　提出高质量的提案，首先要有较强的参政意识和撰写精品提案的观念。政协委员应清楚认识到自己是当地各行各业的代表，身份代表个人的思想和行为，因此反映问题应具有代表性。我是代表经济界，近几年“三农”问题一直都是我提案和建议中的主题，比如我提出的《关于建好“菜园子”稳定“菜篮子”的几点建议》、《关于加快农村“一村一品”发展步伐的建议》、《关于加快农村新能源建设步伐的建议》、《关于加快农村信息化进程的建议》等。
 

　　其次，要把提出提案、提出高质量提案作为委员的一项基本职责来认真对待。如果每个政协委员都把提出提案，提高质量提案当作一名合格的政协委员的基本条件来对待，当作党和人民赋予的权利和义务来完成的话，提出提案、提出高质量提案就有了坚实的思想基础。
 

　　五、坚持锲而不舍，促进问题早日解决
 

　　政协委员撰写提案，当然希望对党委和政府有所帮助，对党委和政府决策有所参考，但现在有些提案办理显然不尽如人意。
 

　　对待提案能起到的作用，我是抱“合作协商，促进办理”的心态，即抱合作的态度，心平气和的协商，对于能办理的当然好；确实办不了的，提、办双方相互说明情况，说明原因，理解包容。
 

　　有的提案，往往不会马上得到明显改进，有时要连续多次提出才能获得解决；还有的提案，通过承办单位的努力应该解决而没有解决。面对这些问题，我们应该锲而不舍，要有坚持到底的决心和毅力，就没有解决的问题再提意见和建议，以便促进问题的早日解决。
 

　　政协委员不仅要提出提案，还应积极参与提案的办理工作。提案工作是实行社会主义协商民主的一条重要渠道，主要体现在通过办理过程中的沟通和交流，促进问题的解决，所以政协委员不仅要提出提案，还要把积极参与办理提案作为自己的责任，正确行使提案办理过程中的权利和义务，主动与办理单位加强沟通，共同探讨解决问题的方法和措施。
 

　　总之，政协委员要撰写一份高质量的提案，不但要加强学习，提高认识。最重要是要时刻牢记政协委员的历史使命和政治责任，围绕中共党委、政府的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题深入开展调查研究，反复推敲，并在语言文字上狠下功夫，这样才能达到为党委和政府出谋划策，为人民群众排忧解难的目的。

　　（人物简介：许成德，2006年9月加入中国致公党。现任振安区政协副主席，市政协常委，致公党丹东市委委员。）