夏广娟,1999年7月加入中国致公党。现任丹东市人力资源和社会保障局副局长、致公党丹东市委副主委、致公党辽宁省委委员、丹东市政协常委。
“不经历风雨,怎能见彩虹”是夏广娟的人生信条。她面对困难勇往直前,面对挫折永不低头,誓做风雨洗礼后天空中绚丽的彩虹。
1988年,品学兼优的夏广娟以优异的成绩从辽宁商业专科学校毕业,回到了生她、养她的边陲小城,在当时的东沟县百货公司作了一名普通的统计员。她尽职守业,多次被评为省百货系统优秀信息员。由于工作能力突出,1995年夏广娟被调到东港市商业局任团委书记。要强的她一心扑在工作上,在“青年文明号”创建活动中大胆创新,率先在丹东地区尝试“微笑服务,送货上门”,受到广大市民的好评,企业销售收入因此明显增加……经过五年的历练,夏广娟一路成长为青年干部中的佼佼者。
2000年12月夏广娟调任东港市劳动和社会保障局副局长。为尽快承担起分管的政务工作,她班上向同事学、家里向书本学,仅用半年时间就熟悉和掌握了劳动和社会保障工作的各项政策法规,为依法行政、高效行政奠定了坚实的理论基础。医疗保险涉及千家万户,是社会热点难点问题,上访事件时有发生。许多上访的老人并不了解相关政策,本着“你今天不给我解决,我就不走”的态度,在办公室里一坐就是一天。面对上访群众,夏广娟从不恼火,耐心细致地解释政策法规,到了吃饭时间,还拿出自己的饭票分发给老人们,领着他们去食堂吃饭,老人们都很敬佩这位“女局长”。2005年10月的一天,一名30多岁的男子一脚踹开她办公室的木门,用手指着她大声质问:“你是不是夏局长?你管医保吧?我告诉你,我的事你今天要是不给我一个答复,我非砸死你不可!”突如其来的诘问,着实让夏广娟吓了一跳,经过细致的了解和耐心的劝导,她控制住了紧张的态势,平息了男子的狂躁,并在政策允许的范围内给予了这名男子必要的帮助,令其不胜感激和羞愧。类似事例不胜枚举,多次圆满解决棘手的上访事件彰显出她不凡的领导才能。企业产权制度改革后,鉴于东港市高技能人才队伍短缺的实际情况,夏广娟把工作重心转移到职业培训工作上,为促进东港地区民办职业学校发展,她亲自带领学校负责人到省内外学习先进办学经验,通过推行“许可证”制度加强监管工作,推动学校上规模、上档次,使东港市民办职业培训工作跨入全省县级市先进行列,先后为社会输送了6000余名合格的劳动者。2005年,夏广娟被评为辽宁省职业教育先进工作者。
2007年12月夏广娟调任丹东市人力资源和社会保障局副局长,分管劳动关系、企业工资、劳动监察、劳动仲裁、信访等工作。工作面广了,职位高了,但她“正人先正己,做官先做人”的为人做事之道却始终没变。多年来,夏广娟始终牢记“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心”的警句,不断增强自身的拒腐防变能力,用刚毅和正直书写了一个端端正正的“人字”。为做好职工维权工作,她带领业务处室会同相关部门积极向上争取资金,解决国有企业改制过程中遗留问题。不少人挖空心思找到她,想在其中多得些好处,但都遭到了她的回绝。她说:“咱是农民的孩子,一步一步走到现在不容易,有了实权可不能滥用。国家拿出这么多钱来为老百姓做实事,这钱可得用在刀刃上。”她不仅这样严格要求自己,还要求具体负责同志严把政策关,本着公正、公平的原则规范操作,确保了资金发放到位,切实把这项惠民工程落到了实处。
清理拖欠农民工工资工作是劳动保障难点工作之一,分管这项工作后,夏广娟力破各方面阻力,通过加大劳动保障监察执法力度、严格落实农民工工资保证金制度、建立预防欠薪应急基金制度、建立法律援助制度、建立异地协查办案制度、定期公开曝光制度等十项综合措施,有效扼制了“前清后欠、边清边欠”的顽疾。不断完善的制度成为维护农民工权益、平息劳资突发事件的有利保障。劳动仲裁和信访工作是劳动保障又一难点工作。夏广娟不畏困难,真抓实干,不允许推诿扯皮,在她的带动下,全市劳动人事争议调解仲裁机构近三年受理案件7280件,按期结案率95.1%,涉及劳动者9560人,涉及金额14079万元,许多信访积案得到化解,我市连续多年因劳动保障事项进京非访零登记。五年来,夏广娟和同志们结合工作实际开展的劳动合同备案工作、创建劳动关系和谐企业建设工作、建立预防欠薪应急基金制度、调解仲裁工作中发出仲裁建议书等皆为全省首创,有的工作经过省厅推荐,在全国推广。
夏广娟历任致公党东港市小组组长、东港市支部主委、丹东市委委员、市委副主委、省委委员,在不同的工作岗位上,她积极践行着致公党“致力为公、参政兴国”的宗旨。她非常注重知识的积累和政治理论水平的提高,积极参加中央、省、市级培训,参加北京师范大学工商管理学院研究生班学习,带领党员主动开展社会服务和社会调研。尤其是她参加政协工作之后,更是如鱼得水,参政与议政相得益彰,她撰写的《把东港建设成学习型城市》、《加强信访工作维护社会稳定》、《预防现代农民职业病》、《建立城镇居民医疗保险构建和谐丹东》、《完善社会保险体系促进社会稳定协调发展》、《建立城乡统筹就业机制的建议》、《综合治理农民工工资拖欠问题的建议》、《加强人力资源建设破解企业用工难题》等提案得到相关部门高度重视,多数建议被纳入政府工作予以实施,有的经媒体报道,得到广泛认同,从而很好地履行了参政议政、民主监督职能。她本人因工作业绩突出,多次被评为优秀政协委员,被致公党中央、省委、市委评为先进工作者,曾领导的致公党东港市支部多次被评为省、市统战系统先进集体,推动了本地区民主党派基层党建工作的良性发展。
夏广娟就是这样一名优秀、务实的新时期女干部,在平凡工作中铸就着丰硕业绩,所走过的每一步都透露着坚强与稳重,历经风雨,在人生的搏击中从容地迎接着一个又一个新的挑战。
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