（2013年1月 致公党丹东市委员会提交市政协十四届一次会议书面发言）

　　近年来，随着连接东北东部、沈丹、丹大高速公路和铁路、鸭绿江大桥的建设，以及港口吞吐能力的增加，我市的交通设施日臻完善，已经由原来交通的端点正在逐渐变成连接东北东部、朝鲜半岛和省内城市的交通节点，具备了成为连接上述周边地区区域经济中心的条件。但是，由于这种条件正在形成过程中，交通设施利用率还不高，对经济发展的促进作用远没有发挥出来。如何尽快改变这种状况，把我市由区域交通的节点变成区域经济的节点，成为区域经济的中心，我们认为发展物流产业，是实现这一目标的有效方式。

　　物流产业是包括运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息平台等物流资源产业化而形成的一种复合型或聚合型产业，是国民经济的重要组成部分，发达国家物流产业占国内生产总值的比重一般都在10%以上。物流几乎涉及到国民经济的所有产业，所以物流产业的发展，意义不仅是本身的发展，更重要的是能带动其它相关产业的发展，特别是对制造业、商贸流通业等行业的发展具有极大的促进作用。对一个地区来说，物流产业的兴起和发展可以降低区域经济的运行成本，改变区域经济的增长方式由粗放型向集约型转变，促进以城市为中心的区域市场的形成和发展，促进区域产业布局的合理调整，带动地区和区域经济的发展。发展现代物流业有利于促进经济结构的优化调整，促进产业分工和集聚。生产制造企业通过分离外包物流业务，可以集中精力培育核心竞争力；物流企业因需求扩张得以加快发展，迅速提升物流的专业化、社会化水平。由于现代物流业的产业关联度较高，与之配套的机械制造、商贸流通、邮政通讯、信息服务、基础设施建设等相关行业将获得新的发展空间，从而使传统产业得以提升，经济结构得以调整。

　　对我市来说，发展物流产业，既能迅速提高道路交通设施的利用率，发挥其对经济和社会发展的促进作用，也能在物流产业集聚的同时，极大地带动人流、商流、资金流、信息流的集聚，从而增强对周边地区的经济辐射能力，扩大经济腹地，促进区域经济中心的加速形成。

　　为加快物流产业发展，促进我市尽快成为连接东北东部、朝鲜半岛和省内城市的区域经济中心，建议：
 

　　一、确定物流产业在我市经济发展中地位。要把物流产业作为我市发展的重点产业，研究制定促进发展的政策措施，在土地、规划、资金、政策等方面给予支持。了解掌握进出东北东部、朝鲜半岛及省内中部城市群等周边地区的物流资源，根据资源情况科学制定我市的物流产业发展规划，指导物流产业合理有序发展。

　　二、加快物流园区和物流中心建设。目前我市的物流基础设施十分薄弱，物流的方式和水平十分落后。应按照发展规划，合理布局建设一批布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的大型物流园区和物流中心，为物流产业的发展奠定基础。

　　三、培育物流市场，增加物流资源。加大招商引资力度，充分利用我市物流产业的发展潜力和对周边地区日益增强的幅射能力，通过招商引资，吸引国内外大型物流企业建设区域物资集散地，吸引大型商业企业建设区域物资配送中心、物资交易中心和商品批发市场等商业设施。调查了解对周边地区物流资源情况，对于大宗物流资源，要制定如何通过我市集散的具体办法。大力发展电子商务，促进各类商品通过我市集散，增加物流资源。

　　四、建设物流公共信息平台。加快物流公共信息平台建设，实现物流的信息化管理，合理调配物流资源，使信息网络和实物配送网络两网合一。利用区域物流公共信息平台，扩展区域物流的辐射范围，推动传统物流向现代物流转变。构建商务、金融、税务、海关、邮政、检验检疫、交通运输、铁路运输、航空运输和工商管理等政府部门的物流管理与服务公共信息平台，扶持一批物流信息服务企业成长。

　　五、加强政府的组织和协调工作，加快区域物流合作机制建设。现代物流业是新型服务业，涉及的点多面广，推进区域现代物流产业发展特别需要有全局观、前瞻性，需要统筹规划和合理布局，因此，为保证产业的健康快速发展，市政府应建立组织协调机构，统筹协调各有关部门的工作，明确牵头管理部门，负责产业发展的日常事务。建立并加强与周边政府的沟通与合作，通过政府的合作，加强信息交流，增加物流资源，协调解决地区间的问题。